قرار مجلس الوزراء الإماراتي بتطبيق نظام ضريبة القيمة المضافة العكسية على تجارة الخردة المعدنية

تُطلق وزارة المالية آلية الضريبة العكسية لتجارة الخردة المعدنية بين الشركات المسجلة لضريبة القيمة المضافة في دولة الإمارات العربية المتحدة. وينص قرار مجلس الوزراء رقم 153 لسنة 2025 على نقل مسؤولية احتساب ضريبة القيمة المضافة في معاملات محددة للخردة المعدنية إلى المشترين، بهدف الحد من التهرب الضريبي، وتحسين الامتثال الضريبي، وحماية بيئة الأعمال بشكل عام.

تُطبّق القواعد الجديدة عندما يكون كلا الطرفين مسجلين في ضريبة القيمة المضافة ويتاجران في خردة المعادن لإعادة بيعها أو معالجتها صناعياً. في هذه الحالات، يقوم المشتري، وليس البائع، بحساب ضريبة القيمة المضافة المستحقة والإبلاغ عنها. يستهدف هذا التغيير المعاملات داخل السوق المحلية، ويهدف إلى تعزيز الشفافية في هذا القطاع المتخصص من النظام الضريبي في دولة الإمارات العربية المتحدة.

بموجب آلية الضريبة العكسية، يصبح متلقي الخردة المعدنية مسؤولاً عن جميع التزامات ضريبة القيمة المضافة المتعلقة بالتوريد. يقوم المتلقي بحساب الضريبة على المعاملة، والإبلاغ عنها في إقرار ضريبة القيمة المضافة، واتخاذ أي إجراءات امتثال ذات صلة. يصدر المورد الفاتورة، لكنه لا يُدرج مبلغ ضريبة القيمة المضافة على هذا التوريد تحديداً.

يشمل هذا النظام الجهات التي تشتري الخردة المعدنية إما لإعادة بيعها أو لتحويلها إلى مواد خام مناسبة لتصنيع منتجات جديدة. وعند استيفاء هذه الشروط، تُعامل الجهة المستلمة كطرف مسؤول عن ضريبة القيمة المضافة. يقلل هذا النهج من مخاطر التقليل من الإبلاغ عن الضرائب ضمن سلاسل توريد الخردة المعدنية المعقدة المنتشرة عبر كيانات متعددة.

من المقرر أن يدخل قرار مجلس الوزراء رقم 153 لسنة 2025 حيز التنفيذ في 14 يناير 2026. وقد صدر هذا القرار بموجب المرسوم بقانون الاتحاد رقم 8 لسنة 2017 بشأن ضريبة القيمة المضافة، بصيغته المعدلة، وقرار مجلس الوزراء رقم 52 لسنة 2017، الذي يحدد اللوائح التنفيذية. وتوفر هذه الأدوات مجتمعة الإطار التشريعي الداعم لآلية الضريبة العكسية.

أعلنت وزارة المالية أن هذه المبادرة تأتي ضمن جهود حكومية أوسع لتعزيز النظام الضريبي في دولة الإمارات العربية المتحدة. وتهدف إلى تشجيع الامتثال الطوعي، والحد من الممارسات الاحتيالية المرتبطة بتجارة الخردة المعدنية، وضمان العدالة الضريبية بين التجار. كما تسعى هذه السياسة إلى حماية تنافسية بيئة الأعمال في دولة الإمارات، مع الحفاظ على وضوح تطبيق ضريبة القيمة المضافة.

آلية الشحن العكسي لتجارة الخردة المعدنية وخطوات الامتثال

قبل أي عملية توريد مؤهلة، يجب على كلا الطرفين اتباع إجراءات محددة. يتعين على المستلم تقديم إقرار كتابي للمورد يؤكد فيه أن الخردة المعدنية ستُستخدم لإعادة البيع أو المعالجة. كما يجب أن ينص الإقرار على أن المستلم مسجل لدى الهيئة الاتحادية للضرائب، حتى يتمكن المورد من الاستفادة من آلية الضريبة العكسية.

يتحمل المورد التزامات منفصلة بموجب القرار. يجب على المورد الحصول على الإقرارات الخطية المقدمة من المستلم والاحتفاظ بها، والتحقق من صحة تسجيل المستلم لدى الهيئة الاتحادية للضرائب، وإضافة ملاحظة واضحة على الفاتورة تفيد بتطبيق آلية الضريبة العكسية. تهدف هذه الخطوات إلى دعم دقة الإبلاغ عن ضريبة القيمة المضافة وتسهيل عمليات التدقيق.

{TABLE_1}

أوضحت وزارة المالية أن تطبيق آلية الضريبة العكسية على الخردة المعدنية يستند إلى تجارب قطاعات أخرى. ويُطبق نظام مماثل بالفعل في تجارة الإلكترونيات والذهب والمعادن الثمينة داخل دولة الإمارات العربية المتحدة. ويتوقع المسؤولون أن يُسهم هذا النهج في الحد من مخاطر التهرب الضريبي وتحسين إجراءات استرداد الضرائب في تجارة الخردة المعدنية.

تُشير الوزارة إلى أن هذا القرار يدعم رؤية دولة الإمارات العربية المتحدة لنظام مالي متكامل قائم على الشفافية والاستدامة. ومن خلال توضيح مسؤوليات ضريبة القيمة المضافة في تجارة الخردة المعدنية، تسعى السلطات إلى تعزيز الثقة في الإطار الضريبي. ومن المتوقع أن يدعم هذا الإجراء المعاملة المتسقة للشركات، مع مواءمة القطاع مع ممارسات آلية الاحتساب العكسي القائمة.

With inputs from WAM