اقتصاد دولة الإمارات العربية المتحدة بقيادة محمد بن راشد آل مكتوم يقود النمو في قطاعات التعليم والصحة والإسكان

منذ الخامس من يناير 2006، أعادت حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة الاتحادية بقيادة صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم رسم ملامح التنمية الوطنية. فعلى مدى عقدين من الزمن، ساهمت السياسات في مجالات التعليم والصحة والإسكان والاقتصاد في رفع التصنيفات العالمية، وتعزيز رأس المال البشري، وتقليل الاعتماد على النفط، مع الحفاظ على الاستقرار والأمن والتماسك الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد.

تجاوز الإنفاق الحكومي خلال العشرين عاماً الماضية 1.1 تريليون درهم إماراتي، مع تحديد أولويات واضحة. فقد حظي قطاع التعليم بأكثر من 170 مليار درهم، وقطاع الصحة وحماية المجتمع بأكثر من 60 مليار درهم، وبرامج الإسكان للمواطنين بأكثر من 55 مليار درهم. وساهمت هذه المخصصات في توسيع نطاق الخدمات، ورفع معايير الجودة، وإعداد السكان لاقتصاد أكثر تنوعاً قائماً على المعرفة.

شهد اقتصاد دولة الإمارات العربية المتحدة تحولاً هيكلياً قوياً خلال هذه الفترة، استناداً إلى أهداف تنويع واضحة. فقد ارتفع الناتج المحلي الإجمالي من حوالي 918 مليار درهم إماراتي في عام 2006 إلى أكثر من 1,776 مليار درهم إماراتي في عام 2024، بزيادة قدرها 858 مليار درهم إماراتي. ونما الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي بنسبة 5.7% في النصف الأول من عام 2025، ليصل حجم الأنشطة غير النفطية إلى 77.5% من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي.

أصبحت التجارة الخارجية غير النفطية محركاً رئيسياً للنمو. فقد ارتفعت تجارة السلع غير النفطية من حوالي 415 مليار درهم إماراتي في عام 2006 إلى أكثر من 2.9 تريليون درهم إماراتي في عام 2024، بزيادة تجاوزت 2.5 تريليون درهم إماراتي. ويمثل هذا نمواً يزيد عن 590%، مدعوماً بالقدرة اللوجستية والموقع الاستراتيجي والتكامل العميق مع طرق التجارة العالمية وسلاسل التوريد.

شكّل برنامج اتفاقيات الشراكة الاقتصادية الشاملة، الذي أُطلق عام 2021، ركيزة أساسية لسياسة التجارة الخارجية. وحتى الآن، تم إبرام 26 اتفاقية تغطي 53 دولة، وتتيح للشركات الإماراتية الوصول إلى أسواق تمثل ما يقارب ربع سكان العالم. ويدعم البرنامج هدفاً يتمثل في الوصول إلى حجم تجارة إجمالي يبلغ تريليون دولار أمريكي، واقتصاد يتجاوز 800 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2031.

تساهم هذه الشراكات في مواجهة تصاعد النزعة الحمائية العالمية، وتوسيع الفرص في قطاعات مثل الطاقة المتجددة والزراعة والسياحة والبنية التحتية. كما تدعم هذه الشراكات النمو الكبير في الصادرات غير النفطية، التي قفزت من 29 مليار درهم إماراتي عام 2006 إلى حوالي 559 مليار درهم إماراتي عام 2024، بزيادة قدرها 530 مليار درهم إماراتي. وبذلك، نمت الصادرات غير النفطية بأكثر من 18 ضعفاً خلال هذه الفترة.

أبرزت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر تنامي الثقة الدولية. فقد ارتفعت التدفقات من 47 مليار درهم إماراتي في عام 2006 إلى ما يقارب 168 مليار درهم إماراتي في عام 2024، أي بزيادة تتجاوز 250%. ووفقاً لتقرير "الاستثمار العالمي 2025" الصادر عن مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، احتلت دولة الإمارات العربية المتحدة المرتبة الثانية عالمياً في استقطاب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر الجديدة في عام 2024، بواقع 1359 مشروعاً، بعد الولايات المتحدة.

جاء هذا الأداء المتميز رغم التراجع العالمي في تدفقات الاستثمار، مما يعكس بيئة جاذبة للشركات والمواهب ورؤوس الأموال، مدعومة بالمناطق الحرة والخدمات الرقمية والبنية التحتية المتطورة في الموانئ والمطارات والخدمات اللوجستية. كما دعمت السياسات قطاعات جديدة تشمل الفضاء والتصنيع المتقدم والتكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي والاقتصاد الأخضر والطاقة النظيفة.

عززت الاستراتيجيات الوطنية هذا التحول. وشملت الأطر الرئيسية برنامج اتفاقيات الشراكة الاقتصادية الشاملة، والاستراتيجية الوطنية للسياحة 2031، وحملات الترويج السياحي الوطنية، والاستراتيجية الوطنية للاستثمار 2031، والاستراتيجية الصناعية "مشروع 300 مليار"، واستراتيجيات الاقتصاد الأخضر والدائري، واستراتيجيات الفضاء، وخطط الصناعات الثقافية والإبداعية، إلى جانب اعتماد التكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي كقطاعات مستقبلية.

ساهمت هذه الإجراءات في ضمان استمرارية الأعمال في دولة الإمارات العربية المتحدة خلال الأزمات العالمية، ولا سيما جائحة كوفيد-19. وقد برزت الدولة كإحدى أسرع الدول تعافياً واستئنافاً للنمو في مختلف القطاعات. كما عزز التقدم المحرز في مؤشرات التنافسية الدولية مكانة الإمارات كقوة اقتصادية مؤثرة ونموذجاً للنمو المستدام والمرن في ظل الظروف العالمية المتغيرة.

التنمية في الإمارات العربية المتحدة في مجال التعليم ورأس المال البشري

ظلّ التنمية البشرية في صميم أولويات الحكومة الاتحادية. واعتُبرت قطاعات التعليم والصحة والإسكان أساساً لبناء الأمة وتشكيل الوعي الاجتماعي. ويخدم النظام التعليمي حالياً أكثر من 1.51 مليون طالب في 2658 مدرسة حكومية وخاصة، ما يعكس توسعاً كبيراً في الطاقة الاستيعابية وإمكانية الوصول في جميع الإمارات على مدى عقدين من الزمن.

ارتفع عدد المدارس بنسبة 36%، من 1948 مدرسة عام 2006 إلى 2658 مدرسة عام 2024. كما زاد عدد الطلاب بنسبة 47%، من 1,028,904 إلى 1,509,081 طالبًا. وشهد عدد المعلمين نموًا أسرع، حيث ارتفع بنسبة 195% من 50,785 إلى 149,657 معلمًا. وقد ساهم هذا النمو في تقليص حجم الفصول الدراسية، وتوسيع نطاق المواد الدراسية المتاحة، وزيادة التركيز على المهارات المطلوبة في سوق العمل الحديث.

بهدف مواءمة التعليم مع الأولويات الوطنية، تم إنشاء مجلس التعليم والتنمية البشرية والمجتمع. يتولى المجلس تنسيق التعليم العام والعالي، والتطوير المهني، ومهارات الحياة. كما يربط بين الهيئات الحكومية والمجتمع المدني والقطاع الخاص لضمان توافق السياسات التعليمية مع احتياجات سوق العمل ودعم التنمية الشاملة طويلة الأجل.

يركز المجلس على تطوير المناهج الدراسية وأساليب التدريس بما يتماشى مع التغيرات العالمية. ويهدف إلى تعزيز رأس المال البشري، وتوسيع نطاق الشراكات المجتمعية، ودعم البحث والابتكار، وتحويل المعرفة والمهارات إلى محركات للنمو الاقتصادي والاجتماعي. كما يعمل المجلس على دمج ضمان الجودة والمساءلة والشفافية في النظام التعليمي.

تطوير دولة الإمارات العربية المتحدة في مجال التعلم الرقمي والهوية الوطنية

شهد قطاع التعليم خلال العشرين عاماً الماضية تحولاً رقمياً سريعاً. بدأت الفصول الدراسية بدمج الأجهزة والموارد الرقمية، مدعومة لاحقاً بمنصات التعلم الإلكتروني والأدوات التفاعلية. وقد تُوّجت هذه الجهود بمبادرات ومناهج وطنية متقدمة في مجال الذكاء الاصطناعي، مصممة لتنمية مهارات الطلاب الرقمية وإعدادهم لاقتصاد المستقبل.

أدى الاستثمار في البنية التحتية إلى إنشاء مجمعات تعليمية ومدارس حديثة وفقًا للمعايير الدولية. صُممت هذه المرافق لتوفير بيئات آمنة ومحفزة تدعم التعلم والابتكار والأنشطة ورفاهية الطلاب. وقد حوّل هذا التحول المدارس إلى فضاءات متكاملة تجمع بين الدراسة الأكاديمية والإبداع والرياضة والفنون والمشاركة المجتمعية.

ظل تعزيز اللغة العربية والتعليم الإسلامي والهوية الوطنية هدفاً محورياً. تُدرَّس المواد الوطنية وفق متطلبات واضحة في المدارس الحكومية والخاصة على حد سواء، مع حضور قوي في المراحل الدراسية المبكرة. يدعم هذا النهج تنمية اللغة والقيم، مع تحقيق التوازن بين الانفتاح العالمي والجذور الثقافية والشعور الراسخ بالانتماء الوطني لدى الطلاب.

لقد تطور إطار الجودة في التعليم من خلال حوكمة أقوى، وتفتيش وتقييم أكثر فعالية، وشفافية أكبر. وتواجه المدارس توقعات أداء واضحة، ويتم تشجيعها على رفع معاييرها باستمرار. وقد أصبحت ثقافة الجودة هذه جزءًا أساسيًا من مسيرة التعليم في دولة الإمارات العربية المتحدة، حيث توجه الإصلاحات وتدعم تحقيق نتائج تعليمية أفضل في جميع أنحاء الدولة.

كما ازدادت مشاركة الطلاب في المسابقات والأولمبياد العلمية الدولية. ويتنافس الطلاب الإماراتيون اليوم على مستوى العالم في مجالات مرتبطة بالابتكار والبحث العلمي. وفي هذا السياق، ساهمت مبادرة تحدي القراءة العربي، وهي الأكبر من نوعها في المنطقة والعالم، في تعزيز عادات القراءة، وصقل التفكير التحليلي، وترسيخ الهوية الثقافية العربية والإسلامية لدى الأجيال الشابة.

تطوير التعليم العالي والبحث العلمي في دولة الإمارات العربية المتحدة

تستضيف دولة الإمارات العربية المتحدة حالياً 150 مؤسسة تعليم عالٍ تضم أكثر من 200 ألف طالب. وقد استهدفت السياسات الجودة والتنافسية والسمعة العالمية. وكان من أهم الخطوات اعتماد الإطار الوطني لتصنيف مؤسسات التعليم العالي في الدولة، والذي يوفر نظاماً منظماً لتقييم الأداء الأكاديمي والبحثي ودعم المكانة الدولية.

يهدف هذا الإطار إلى رفع تصنيف جامعات الإمارات العربية المتحدة عالمياً، وتعزيز جاذبيتها للطلاب الدوليين والباحثين البارزين. كما يشجع على إقامة شراكات مع جامعات ومراكز بحثية مرموقة حول العالم. وتُنشر نتائج التصنيف سنوياً، موضحةً الأداء وفقاً لمؤشرات مثل جودة التدريس، والإنتاج البحثي، ونسبة البرامج المعتمدة دولياً.

تقيس هذه المؤشرات جودة البحوث التي تخضع لمراجعة الأقران ومدى توافقها مع المعايير الدولية. وهي تدعم جهود دولة الإمارات العربية المتحدة للاستثمار في رأس المال البشري وبناء اقتصاد معرفي قوي. كما أنها توجه الجامعات في تحديد أولويات البحث العلمي، وبرامج الدراسات العليا، والتعاون مع القطاع الصناعي، لا سيما في المجالات العلمية والتكنولوجية الاستراتيجية.

كما تم استحداث نظام تمويل اتحادي لمؤسسات التعليم العالي. وبموجب هذا النظام، تحدد الحكومة مسبقاً عدد المقاعد الدراسية والتخصصات الجديدة، استناداً إلى طلب سوق العمل. ثم تُخصص المنح الدراسية للمؤسسات وفقاً لذلك، مما يُحسّن الكفاءة والعدالة والتوافق بين مهارات الخريجين واحتياجات التنمية الوطنية.

تطور الإمارات العربية المتحدة في مجال الرعاية الصحية والطب الجينومي

شهدت السياسة الصحية إصلاحات شاملة، مدعومة بأكثر من 60 مليار درهم إماراتي من الإنفاق الاتحادي على الصحة وحماية المجتمع على مدى عقدين من الزمن. وتضم دولة الإمارات العربية المتحدة حالياً أكثر من 5700 منشأة صحية، 88% منها في القطاع الخاص و12% في القطاع العام. وتقدم هذه المنشآت الرعاية الصحية وفقاً للمعايير الدولية المعترف بها والممارسات السريرية المعتمدة.

بين عامي 2006 و2024، نما عدد المستشفيات العامة والخاصة بنسبة 145%، من 76 إلى 186 مستشفى. وتضاعف عدد أسرّة المستشفيات والمراكز الصحية تقريباً، من 9683 إلى 18685 سريراً. وزاد عدد الأطباء من 10123 إلى 34912 طبيباً، بينما ارتفع عدد الممرضين من 17336 إلى 67931 ممرضاً، ما يمثل زيادة أربعة أضعاف في عدد طاقم التمريض.

ارتفع الإنفاق الصحي السنوي من قبل الجهات الاتحادية والمحلية والخاصة من 18.9 مليار درهم إماراتي في عام 2006 إلى 100 مليار درهم إماراتي في عام 2024. ويعكس هذا التركيز المستمر على جودة الخدمات وسهولة الوصول إليها للمواطنين والمقيمين. وشملت الاستثمارات البنية التحتية والتكنولوجيا الطبية والبرامج الوقائية والأنظمة الرقمية في المستشفيات والعيادات والمراكز المتخصصة.

من أهم المبادرات الحديثة برنامج الجينوم الإماراتي، الذي يوصف بأنه الأكبر والأكثر شمولاً على مستوى العالم من حيث الاختبارات الجينية والبرامج الوقائية المقدمة. ويهدف البرنامج إلى تحليل تسلسل الجينوم البشري الإماراتي، وبناء قاعدة بيانات صحية استراتيجية، ودعم الرعاية الوقائية والشخصية المصممة خصيصاً وفقاً للخصائص الجينية.

ولإدارة هذا الجهد، تم تأسيس مجلس الإمارات للجينوم. وشملت الإنجازات المبكرة إطلاق الاستراتيجية الوطنية للجينوم، وإنشاء الجينوم المرجعي لدولة الإمارات العربية المتحدة كأول تسلسل وطني كامل، والكشف عن منصة الجينوم المرجعي لدولة الإمارات العربية المتحدة. وتساهم هذه الخطوات في دمج البيانات الجينومية في القرارات السريرية، والمشاريع البحثية، وتخطيط الصحة العامة.

لأول مرة، صدر تشريع اتحادي لتنظيم استخدام الجينوم البشري. ويهدف القانون إلى تحقيق أقصى استفادة من الرعاية الوقائية والتنبؤ بالأمراض والتشخيص المبكر، مما يمثل مرحلة جديدة للطب الشخصي ضمن النظام الوطني. وينظم القانون الاختبارات والدراسات الجينية والجينومية، بما في ذلك استخدامها خارج نطاق الرعاية الصحية لأغراض البحث والتعرف على الهوية وتحديد النسب وتحديد الأصل العرقي، مع الحفاظ على الخصوصية والحقوق الفردية.

يُغطي قانون اتحادي آخر التبرع بالأعضاء والأنسجة وزراعتها. يدعم هذا القانون الحق في التبرع، ويعزز الوعي، وينظم عمليات التبرع والزراعة وفقًا لمعايير أخلاقية وطبية صارمة. كما يحمي القانون المتبرعين والمتلقين، ويضمن الرعاية المناسبة، ويسمح باتباع أساليب مبتكرة مثل زراعة الأعضاء غير البشرية باستخدام أعضاء حيوانية أو أعضاء مُنتجة بتقنيات الطباعة الحيوية ثلاثية الأبعاد وهندسة الأنسجة.

يفتح القانون أيضاً قنوات للتعاون مع الدول الأخرى في مجال زراعة الأعضاء والأنسجة. واستكمالاً لذلك، تم إنشاء هيئة الإمارات للأدوية كهيئة اتحادية مسؤولة عن تنظيم وإدارة المنتجات الطبية على الصعيد الوطني. وتشمل مهامها تعزيز مكانة دولة الإمارات العربية المتحدة كمركز موثوق به للصناعات الدوائية والطبية.

تطورات الإمارات العربية المتحدة في مجال المستحضرات الصيدلانية والمنتجات الطبية

تعمل هيئة الإمارات للأدوية على دعم البحث والتطوير في مجال المستحضرات الصيدلانية والمنتجات الطبية، وجذب الاستثمارات في قطاع التصنيع. وتهدف الهيئة إلى تعزيز القدرات الصناعية المحلية في تطوير وإنتاج وتصدير أدوية ومستلزمات طبية عالية الجودة بأسعار تنافسية. ويسهم ذلك في تحقيق الأمن الدوائي الوطني والنمو الصناعي المتنوع.

تشرف الهيئة على إجراءات تطوير واعتماد وتصنيع وتسويق وتوزيع المنتجات الصيدلانية والطبية. وتهدف إلى إنجاز هذه الخطوات بسرعة وبتكلفة معقولة مع الحفاظ على السلامة والفعالية والجودة. وتلتزم جميع الأنشطة بالمعايير والممارسات الدولية المعترف بها، مما يساعد دولة الإمارات العربية المتحدة على تلبية الطلب المحلي وخدمة الأسواق الإقليمية.

التنمية في الإمارات العربية المتحدة في مجال الإسكان والاستقرار الاجتماعي

شكّلت سياسة الإسكان ركيزة أساسية في جهود تحقيق الاستقرار الاجتماعي. فمنذ قيام الاتحاد، وصل الدعم السكني إلى أكثر من 98 ألف مواطن، بقيمة إجمالية تجاوزت 66 مليار درهم إماراتي. كما تم توفير نحو 24 ألف وحدة سكنية مملوكة للحكومة، مما ساهم في دعم استقرار الأسر وتحسين جودة الحياة في مختلف الإمارات والمناطق.

في ظل قيادة صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، واصل قطاع الإسكان تحقيق إنجازات جديدة. وشهد برنامج الشيخ زايد للإسكان عدة تحديثات استراتيجية لتسريع الدعم، وتحسين كفاءة النظام، ورفع مستوى رضا المتعاملين. كما توسعت الشراكات مع البنوك والمؤسسات التمويلية خلال السنوات الأخيرة.

تم اعتماد سياسة تمويل جديدة للبرنامج، تمتد حتى عام 2041. وتهدف إلى إصدار 40 ألف قرار دعم سكني، موزعة على أربع دورات زمنية. يوفر هذا الإطار جداول زمنية واضحة للمستفيدين، ويساعد في تخطيط متطلبات البنية التحتية، ويدعم النمو الحضري المتوازن الذي يتوافق مع التغيرات الديموغرافية وخطط التنمية المحلية.

أُطلقت مبادرات تنظيمية بالتعاون مع مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي. تتيح "مبادرة القروض المرنة" للمواطنين الحصول على تمويل سكني يناسب وضعهم المالي، مع إمكانية الاستفادة من أي فرق في التمويل لمدة تصل إلى أربع سنوات. كما تُمكّن مبادرة "إعادة استخدام قيمة دعم الإسكان" المواطنين من الاستفادة من الدعم مرة أخرى في حال تغيّر احتياجاتهم السكنية.

ومن الإجراءات الأخرى، مبادرة "استبعاد مساهمات التقاعد من حساب إجمالي الراتب"، التي تُحسّن العدالة عند تقييم الدخل الشهري لطلبات السكن. فهي تُوسّع نطاق استحقاق الدعم وتعكس القدرة الشرائية الفعلية بدقة أكبر. بالتوازي مع ذلك، تم إطلاق المنصة الوطنية للإسكان (دارك)، وإنشاء الصندوق الوطني لدعم الإسكان (سوكنا) لتبسيط الإجراءات والتمويل.

التنمية في دولة الإمارات العربية المتحدة تحت قيادة الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم

في جميع هذه المجالات، يعكس تقدم دولة الإمارات العربية المتحدة رؤية استراتيجية يقودها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم منذ توليه رئاسة الوزراء في 5 يناير 2006. وقد أعطت الحكومة الأولوية للبنية التحتية ذات المستوى العالمي، والخدمات الرقمية المتقدمة، والاستثمار في القطاعات المستقبلية مع الحفاظ على الأمن والتماسك الاجتماعي والخدمات العامة القوية للمقيمين.

ركزت السياسات على الابتكار والمعرفة والصناعات المتقدمة لرفع الإنتاجية في القطاعات ذات الأولوية. وتلقت الشركات الوطنية الدعم للتوسع في الأسواق العالمية، في حين زادت استثمارات البحث والتطوير في العديد من المجالات. وكان الأثر الإجمالي لذلك تحولاً شاملاً في التنمية، مما جعل دولة الإمارات العربية المتحدة نموذجاً رائداً للحوكمة الاستباقية والتخطيط المستقبلي.

على مدى العشرين عاماً الماضية، شهدت قطاعات التعليم والرعاية الصحية والإسكان والتنويع الاقتصادي تطورات متوازية، مدعومة بتشريعات واضحة وبرامج ممولة تمويلاً جيداً. وقد عززت هذه التغييرات جودة الحياة، ورفعت مستوى التنافسية العالمية، وأكدت التقدم المطرد لدولة الإمارات العربية المتحدة نحو مرحلة جديدة من النمو تقوم على رأس المال البشري والمعرفة والتنمية المستدامة.

With inputs from WAM