الاتحاد الأوروبي يتحرك لتعزيز الإدارة الاقتصادية والمالية بتشريعات جديدة

في قرار تاريخي يهدف إلى تعزيز المالية العامة ودفع النمو المستدام، صدق المجلس الأوروبي مؤخرا على ثلاثة تشريعات محورية لإصلاح إطار الإدارة الاقتصادية والمالية للاتحاد الأوروبي. وتهدف هذه المبادرة إلى إنشاء هيكل أكثر قوة يشجع المسؤولية المالية، ويهدف إلى خفض مستويات الدين والعجز، ويعزز النمو المستدام والشامل بين الدول الأعضاء.

ويقدم الإصلاح عدة تدابير رئيسية لتحقيق أهدافه. أولا، يكلف كل الدول الأعضاء بوضع خطط هيكلية مالية وطنية متوسطة الأجل لمدة تتراوح بين أربع وخمس سنوات، بما يتماشى مع دوراتها التشريعية. ومن المتوقع أن ترسم هذه الخطط مسارًا لصافي الإنفاق العام وتوضح كيف ستتعامل الاستثمارات والإصلاحات مع التحديات التي تم تسليط الضوء عليها في الفصل الأوروبي، مع التركيز على التوصيات الخاصة بكل بلد.

وبالنسبة للدول التي تتجاوز ديونها الحكومية 60% من الناتج المحلي الإجمالي أو يتجاوز عجزها 3% من الناتج المحلي الإجمالي، فسوف توفر المفوضية الأوروبية "مساراً مرجعياً" لتطورات صافي الإنفاق. وسيتم تصميم هذا المسار بما يتناسب مع تحديات الاستدامة الخاصة بكل دولة، وتوجيهها نحو خفض الديون الحكومية أو الحفاظ على مستويات العجز الحكيمة في الأمد المتوسط.

ولضمان القدرة على تحمل الديون والقدرة على مواجهة العجز، يجب أن يلتزم المسار المرجعي بضمانتين. وينبغي لها أن تعمل على تسهيل الحد الأدنى من خفض مستويات الدين الإجمالية وتوفير هامش أمان أدنى من القيمة المرجعية للعجز العام التي تنص عليها المعاهدة والتي تبلغ 3% من الناتج المحلي الإجمالي.

ويتعين على الدول الأعضاء دمج مسار الإنفاق الصافي هذا في خططها المالية الوطنية المتوسطة الأجل، والتي تحتاج بعد ذلك إلى موافقة المجلس الأوروبي. وسيتم رصد أي انحرافات عن هذه الخطط عن كثب.

ويسعى الإصلاح أيضًا إلى تحفيز الإصلاحات الهيكلية والاستثمارات العامة التي تعتبر بالغة الأهمية لتحقيق الاستدامة والنمو. ويجوز للدول الأعضاء الملتزمة بمثل هذه المبادرات أن تطلب تمديد خطتها لمدة تصل إلى سبع سنوات، بما يتماشى مع الأولويات المشتركة للاتحاد الأوروبي.

علاوة على ذلك، في حين ظل إجراء العجز المفرط القائم على العجز دون تغيير، فقد تم إجراء تعديلات على إجراء العجز المفرط القائم على الدين ليعكس الإطار الجديد المتعدد السنوات. ستبدأ المفوضية الأوروبية في إعداد تقرير عند استيفاء معايير معينة، مما قد يؤدي إلى إجراء عجز مفرط قائم على الديون.

وفي الحالات التي يتم فيها تفعيل إجراء العجز المفرط بسبب معيار العجز، يتعين على الدول الأعضاء أن تتبع مسار الإنفاق التصحيحي الذي يحقق تعديلاً هيكلياً سنوياً بنسبة 0.5% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي. ولفترة مؤقتة بين عامي 2025 و2027، يمكن أخذ زيادة مدفوعات الفائدة بعين الاعتبار عند تحديد هذا المسار التصحيحي. وقد يؤدي عدم الامتثال إلى غرامات تصل إلى 0.05% من الناتج المحلي الإجمالي، تتراكم كل ستة أشهر حتى يتم اتخاذ الإجراء التصحيحي.

ويشكل هذا الإصلاح الشامل خطوة حاسمة إلى الأمام في تعزيز إطار الإدارة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي. فمن خلال التأكيد على الانضباط المالي، وخفض نسب الدين والعجز، وتشجيع الإصلاحات البنيوية الأساسية والاستثمارات العامة، يضع الاتحاد الأوروبي نفسه في وضع يسمح له بقدرة أقوى على الصمود الاقتصادي وتحقيق الرخاء لمواطنيه. ويمثل اعتماد هذه التدابير جهداً كبيراً من جانب الاتحاد الأوروبي لتأمين موارد مالية عامة سليمة وتعزيز النمو المستدام في جميع أنحاء الدول الأعضاء.

With inputs from WAM